西安重点限养区禁养金毛萨摩耶等，禁养未必不是一种保护

极目(jímù)新闻评论员 文清蔓

实习生 周沁(zhōuqìn) 蒋子欣

近日(jìnrì)，西安市公安局关于重点(zhòngdiǎn)限养区禁养金毛、萨摩耶(sàmóyé)等犬种的规定引发网络热议。6月30日，记者向西安市公安局相关工作人员了解到，在重点限养区内，金毛、萨摩耶、哈士奇等犬种确实不能个人饲养，“这个规定是从2012年开始(kāishǐ)施行的，一直有这个要求(yāoqiú)，并不是才发布的。”（6月30日大皖新闻）

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乍一看，禁养的不少品种，通常被认为是(shì)温顺的，不少人看完一脸问号。但仔细想想，城市养犬管理首先关乎(guānhū)公共安全。尽管金毛、萨摩耶等犬种以温顺著称，但犬类行为(xíngwéi)(xíngwéi)受多(duō)重因素影响，包括饲养方式、环境刺激等，哪怕向来温顺，也不见得完全排除对人类产生攻击，毕竟狗(gǒu)也不是完全没有“暴脾气”。近年来，一桩桩因为缺乏合理管理导致的“犬伤人”事件，其中伤者多为缺乏行为保护(bǎohù)能力的小孩儿、老年人，这足以警示(jǐngshì)风险存在的可能性。城市人口密集，特别是重点限养区多为居住区、商业区，人员流动频繁，各种情形都有可能出现，以大概率思维(sīwéi)应对小概率事件，也是为了最大化筑牢安全防线。

对城市管理来说，烈性犬、大型犬对城市环境管理也埋下了隐患。犬只体型越大，排泄物处理、活动空间需求等管理难度也相应增加。在有限的(de)城市公共空间内，大型犬的活动容易挤占人行道、公园等区域，影响其他市民的正常使用。同时，犬吠(quǎnfèi)声对邻里生活的干扰与犬只体型往往成正比，这也是许多城市公寓对饲养宠物(chǒngwù)有严格限制(xiànzhì)的原因。西安(xīān)将三环外农村地区(dìqū)排除在禁养范围(fànwéi)之外，正是考虑了农村地区活动空间广阔，人口密度(rénkǒumìdù)较低，饲养大型犬的负面影响相对可控，体现了政策制定的灵活性与科学性。

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保护动物，人人有责(rénrényǒuzé)。更深层次看，禁养未必不是一种(yīzhǒng)保护。城市(chéngshì)环境对大型犬而言并非理想(lǐxiǎng)栖息地。相对狭小的(de)居住空间(kōngjiān)、有限的运动机会，可能导致肥胖、关节疾病等健康问题，以及因精力无法释放而产生的焦虑行为。禁养政策客观上减少了大型犬被困在不适宜环境中的可能性，引导爱犬人士选择更适应(shìyìng)城市生活的小型犬种，这未尝不是对犬类福利的负责任态度。让狗狗有适宜自己的生存环境，也不失为一种爱护。

部分网友质疑政策的(de)突然性，而西安警方回应称(chēng)相关规定自2012年已开始施行(shīxíng)，说明这是(zhèshì)(shì)一项经过时间检验的成熟政策。值得关注的是，随着社会发展，全国多地已开始对中华田园犬等本土犬种解禁，反映出养犬管理政策动态调整的特点。政策制定永远是在多方(duōfāng)诉求中寻找平衡点，今天的禁养名录也可能随着城市管理水平提升、市民素养提高而逐步优化。

城市文明建设需要(xūyào)关注大众需求，需要关注官方与(yǔ)公众的(de)情感连接，当然也需要我们每一个(yígè)人的努力。理想的养犬环境需要政策规范与市民自律的双重保障。只有在(zài)温情与理性之间找到(zhǎodào)平衡点，才能实现“人与宠物共荣”的城市生态。西安的养犬管理规定或许并非完美，但它提供了一个值得深入讨论的样本——在城市这个复杂系统中(zhōng)，如何通过科学管理让不同需求都被适度满足，这需要我们每一个人的努力。

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